В теме одно сообщение

[JEEPer]

 
Правовая база.
Основным документом является постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"
 
Второй параграф Правил содержит определение БЛА: беспилотный летательный аппарат - летательный аппарат, выполняющий полет без пилота (экипажа) на борту и управляемый в полете автоматически, оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов.
 
Таким образом, все, что летает на радиоуправлении либо с помощью полетного компьютера называется БЛА. Более того, БЛА является воздушным судном. Воздушное пространство определено как “воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем” - Воздушный кодекс Российской Федерации. Т.е. нет даже “щелочки” между поверхность земли и реальным воздушным пространством в которую могли бы поместиться авиамоделисты.
 
 
 
В разделе 52 Федеральных Правил:
52. Использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. Использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом.
 
 
 
 
Необходимо понимать, что в воздушном пространстве класса G для обычного легкомоторного самолета, летающего ниже 3050 метров и не быстрее 450 км/ч разрешение не требуется. А для радиоуправляемого коптера или самолета обязательно нужен план полета и разрешение на использование воздушного пространства. Юридически полный комплект разрешений, необходимый для использования БЛА в воздушном пространстве РФ в соответствии с Воздушным законодательством РФ представляет собой (источник):
 
 
- сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам);
- государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки;
- сертификат (свидетельство) о допуске к управлению ВС лиц из числа авиационного персонала;
- подтверждение органа ЕС ОрВД об установлении временного или местного режима и включению поданного установленным порядком плана полета БЛА, в суточный план зонального и районного центра Единой системы;
- разрешение на использование воздушного пространства органа ЕС ОрВД.
 
 
В Санкт-Петербурге в дополнении к вышесказанному канал управления БЛА должен быть защищенным.
Отдельно о планиметрической съёмке, к которой можно отнести любую съёмку поверхности Земли с камеры на борту любого летательного аппарата. Я не буду приводить полный алгоритм получения разрешения, отмечу лишь необходимость наличия двух лицензий (на геодезическую деятельность и на работу с гостайной), наличие секретной комнаты с сейфом, наличие разрешения от ФСБ на полет, наличие разрешения от Генштаба области, разрешение администрации населенных пунктов. Насколько я знаю, лицензию на геодезическую деятельность вроде бы можно не предоставлять, а вот время и нервы на получение всего остального можно себе представить.
 
 
Даже если у вас есть все лицензии и разрешения на полеты, от судебных разбирательств это не избавит. Вот, например, свежее дело, которое в конце концов ООО «Ижмаш-Беспилотные системы» к счастью выиграло у Управления Ространснадзора. Цена вопроса, между прочим, была от 300 до 500 тысяч рублей, а выиграть удалось только за счет переквалификации дела в малозначительное.
 
 
 
Что же грозит за нарушение закона?
 
Статья 11.4 ч. 1 КоАП Российской Федерации предусматривает
За нарушение федеральных правил пользователем воздушного пространства:
1. Вы - частное лицо: штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей
2. Вы - должностное лицо: штраф от 25 до 30 тысяч рублей
3. Вы - юридическое лицо: штраф от 250 до 300 тысяч рублей (возможен отзыв лицензии на 90 дней)
 
Статья 11.4 ч. 2
За нарушение воздушного пространства:
1. Вы - частное лицо: штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей
2. Вы - должностное лицо: штраф от 30 до 50 тысяч рублей
3. Вы - юридическое лицо: штраф от 300 до 500 тысяч рублей (возможен отзыв лицензии на 90 дней)
 
Статья 283. Разглашение государственной тайны
[Уголовный кодекс РФ] [Глава 29] [Статья 283]

1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса, -
наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
 

СТАТЬЯ 259. РАЗГЛАШЕНИЕ ВОЕННОЙ ТАЙНЫ ИЛИ УТРАТА ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ВОЕННУЮ ТАЙНУ

а) Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну, при отсутствии признаков измены Родине -
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет;
б) утрата документов, содержащих сведения военного характера, составляющие государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, лицом, которому эти документы или предметы были доверены, если утрата явилась результатом нарушения установленных правил обращения с указанными документами или предметами, -
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет;
в) деяния, предусмотренные пунктами "а" и "б" настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет;
г) разглашение военных сведений, не подлежащих оглашению, но не являющихся государственной тайной, -
наказывается лишением свободы на срок от трех месяцев до одного года;
д) деяние, предусмотренное пунктом "г" настоящей статьи, при смягчающих обстоятельствах -
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Союза ССР.

 
Выводы
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
 
1. Получить физическому лицу (равно как и индивидуальному предпринимателю) разрешение на полеты БЛА в Российской Федерации невозможно.
 
2. В Российской Федерации полеты на радиоуправляемых самолетах, вертолетах и коптерах физическим лицам вне помещений запрещены, максимальное наказание за полет составляет 5 тысяч рублей (в рамках административного правонарушения).
 
3. Избежать наказания можно, если нарушение будет признано незначительным. Т.е. летать надо так, чтобы потенциальная возможность причинить вред была минимальной.
 
 
P.S. Есть еще пара статей, под которые можно подвести людей, летающих на коптерах. Я сознательно не буду их здесь публиковать - кто хочет, тот додумается и найдет, а вот давать в руки правохранительных органов подсказки я не стану.
 
 
Необходимые документы на проведение съёмок с борта летательного аппарата:
1-Лицензия на осуществление геодезической деятельности; 
2-Лицензия на осуществление картографической деятельности; 
3-Лицензия на осуществление работ, связанных с использованием 
сведений, составляющих государственную тайну; 
4-Разрешение Генерального Штаба Вооруженных сил Российской Федерации (ГШ РФ) на проведение 
аэрофотосъемочных работ; 
5-Разрешение Штаба Военного Округа (ВО) на выполнение аэрофотосъемочных работ; 
6-Разрешение Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 
 
В приложениях образцы разрешительных документов и тексты Законов и Нормативных актов.
 
https://drive.google...U0x4bnVFaUQ0VGs
 
https://drive.google...OG9pZlItaEs5dGs
 
https://drive.google...T1NGMTNoZUt1NHc
 
https://drive.google...QzduZnJjY3JFMGs

[JEEPer]

во избежание болтовни - документы по теме прошу направлять мне и будем их выкладывать