Никто не узаконит просто "бесхозную поляну" в качестве постоянного места полета авиамоделей.
Даже у американцев, где сообщество авиамоделистов наиболее развито в организационно-правовой области, в качестве таких мест признаются/узакониваются давно существующие модельные клубы. Т.е. у такого места должен быть хозяин-юр.лицо, который отвечает перед авиационными властями за порядок на этой площадке. При этом они не скрывают, что для узаконивания затрачиваются значительные усилия как со стороны авиамодельного сообщества(на уровне ассоциаций), так и со стороны FAA. У них вообще проведен и проводится большой объем работ по организации авиамодельных полетушек на законном основании.
Во всех остальных странах, по большому счету, используют их опыт и вносят изменение в воздушное законодательство (по крайней мере в отношении БЛА/авиамоделей) с оглядкой на них.
У американцев авиамоделистов больше чем у нас, также у них для хобби индустрия работает снабжая всем необходимым , а это потому что есть спрос, а нашим только на алиэкспресс покупать. Также в америке интенсивность воздушного движения более чем у нас, поэтому и законы приняли чтобы аварий не было из-за дронов. А наши скопировали систему контроля за БВС чтобы расплодить бюрократию брать деньги с бюджета на учет БВС, контроль за использованием ВП, всякие СППИ и т.д. а вот вкладываться в сервис для авиамоделизма не выгодно потому что моделистов мало и сборы налогов или плату за клуб маловато будет. Вот машинки катают, в чате по краулерам по 500 сообщений в день, выезжают на природу, строют трассы и не волнуются об учете.
